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湖南法治報(bào)訊（劉建強(qiáng)）

國泰民安是人民群眾最樸素、最普遍的愿望。

2022年是極不平凡的一年，湘潭政法機(jī)關(guān)心懷“國之大者”“省之大計(jì)”“市之大事”，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保工作任務(wù)，平安湘潭、法治湘潭和政法隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，全市刑事、治安案件分別同比下降9%、8.3%；湘潭市在全省平安建設(shè)民意調(diào)查中得分93.40分，同比提升0.58分。一降一升之間，讓人民群眾切實(shí)地感受到：平安就在身邊、公平正義就在身邊。

筑牢絕對(duì)忠誠，維護(hù)安全穩(wěn)定彰顯新?lián)?dāng)

“剛開業(yè)5天就被你們端了?！?022年7月16日，齊某在湘潭縣易俗河的“工作室”開張，招聘了12名員工為電信詐騙引流。同年7月21日，齊某的發(fā)財(cái)美夢就在湘潭縣公安局刑偵大隊(duì)和易俗河派出所的聯(lián)合行動(dòng)中“終結(jié)”。

2022年，湘潭市政法系統(tǒng)毫不松懈開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，牢牢守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

——常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，凈化社會(huì)風(fēng)氣。全年打掉黑社會(huì)組織1個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)4個(gè)、涉惡團(tuán)伙4個(gè)，并啟動(dòng)了教育、金融放貸、市場流通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

——打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，守護(hù)人民群眾“錢袋子”。公安機(jī)關(guān)偵破本地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件815件，抓獲嫌疑人1736人，犯罪發(fā)案數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)連續(xù)13個(gè)月實(shí)現(xiàn)雙下降；偵破涉養(yǎng)老詐騙案件66件，抓獲犯罪嫌疑人159人，追贓挽損率達(dá)43.58%。

——“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)呵護(hù)未成年人成長。全市偵破性侵未成年人犯罪案件97起，抓獲犯罪嫌疑人99人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行案件和近5年積案全破，并推動(dòng)出臺(tái)了性侵未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度和密切接觸未成年人單位工作人員從業(yè)查詢制度。

——深化道路交通問題頑瘴痼疾集中整治，交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”整體下降，全市連續(xù)40個(gè)月未發(fā)生較大以上道路交通事故。

與此同時(shí)，政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見》《構(gòu)建“1+3+N”對(duì)接聯(lián)動(dòng)體系切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解的實(shí)施意見》等制度機(jī)制，進(jìn)一步健全矛盾糾紛多元化解體系。開展“調(diào)解促穩(wěn)定 喜迎二十大”專項(xiàng)行動(dòng)，受理調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛8827起，調(diào)處成功8754起，調(diào)解成功率達(dá)99.2%，涉及金額20282.16萬元。全力推進(jìn)訴源治理工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道訴源治理工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域成立調(diào)解中心，全市一審民事、行政案件同比下降5.83%。

強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，法治湘潭建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

今年1月4日，第二批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目公布，湘潭市被命名為“全國法治政府建設(shè)示范市”。這張“名片”的取得，標(biāo)志著我市法治政府建設(shè)整體水平走在全國前列，同時(shí)也標(biāo)志著我市“四大創(chuàng)建”首戰(zhàn)告捷。

2022年，湘潭市政法部門以爭創(chuàng)“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”“全國法治政府建設(shè)示范城市”“全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”“全省平安建設(shè)先進(jìn)市”四項(xiàng)榮譽(yù)為牽引，推動(dòng)平安湘潭、法治湘潭建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

——法治政府建設(shè)成果豐碩。在全省率先開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)集中專題述法，推動(dòng)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到92.1%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合231項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)，接入便民服務(wù)應(yīng)用66個(gè)。

——基層社會(huì)治理試點(diǎn)工作有力推進(jìn)。出臺(tái)《湘潭市平安建設(shè)條例》，以高質(zhì)量立法推進(jìn)高水平治理。積極打造示范亮點(diǎn)，鼓勵(lì)基層自治“微創(chuàng)新”，涌現(xiàn)出窯灣街道“區(qū)塊化”治理、翻江鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢聯(lián)合會(huì)”等基層治理模式。

——社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷加強(qiáng)?！把┝凉こ獭毙略鲆曨l5908路，全市重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。“智慧交通”管理系統(tǒng)上線，基本解決城區(qū)“治堵”難題，道路交通擁堵指數(shù)持續(xù)保持全省較低水平。推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，舉行“喜迎二十大 忠誠保平安”實(shí)兵演練，全面加強(qiáng)安全防范。

——平安創(chuàng)建成效明顯。2022年，我市在全省市州率先建立平安指數(shù)制度，逐月公開發(fā)布，提高了人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率。創(chuàng)新實(shí)踐具有湘潭特色的“平安建設(shè)積分制”，5000余名群眾通過平臺(tái)參與治安巡邏、矛盾化解等工作，提供了1.3萬余條安全生產(chǎn)、疫情防控、車窗拋物等相關(guān)治理信息。全市平安志愿服務(wù)隊(duì)達(dá)到405支，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安志愿服務(wù)站全覆蓋。全省平安建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，湘潭市得分93.40分，較上年增長0.58分，群眾安全感進(jìn)一步提高。韶山市獲評(píng)平安中國建設(shè)示范縣并蟬聯(lián)“長安杯”，市公安局岳塘分局、韶山市韶山鄉(xiāng)被授予平安湖南建設(shè)先進(jìn)集體。

聚焦服務(wù)大局，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

2022年，全市政法系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)工程”要求，用政法機(jī)關(guān)“服務(wù)指數(shù)”提升企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

——營造良好法治環(huán)境。踐行平等保護(hù)理念，組織開展涉企案件“清零攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，摸排涉企案件33件，化解21件。深化園區(qū)“放管服”改革，有序推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)的改革實(shí)施，提升企業(yè)辦事效率。推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，當(dāng)場立案率98%以上。與長沙、株洲兩地法院聯(lián)合簽署《環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議》，形成環(huán)境資源保護(hù)強(qiáng)大合力。

——積極支持民企發(fā)展。聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)開展“政法系統(tǒng)與企業(yè)同行”活動(dòng)，召開企業(yè)家代表座談會(huì)，會(huì)上反映的11個(gè)問題已全部辦結(jié)。開展“千名干部聯(lián)千企”行動(dòng)，在376個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立“項(xiàng)目警長”。市中級(jí)人民法院創(chuàng)新出臺(tái)《服務(wù)保障營商環(huán)境“一號(hào)工程”三十七條措施》，推動(dòng)市場主體有序退出和有效救治，受理破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件16件，審結(jié)6件，盤活資產(chǎn)近20億元。檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，全市首批7家符合條件的涉案企業(yè)全部納入企業(yè)合規(guī)改革范圍。

——優(yōu)化公共法律服務(wù)。啟動(dòng)運(yùn)行湘潭市公共法律服務(wù)中心，辦理法律援助案件2000余件，辦理公證事項(xiàng)11323件，辦理仲裁案件500余件。受理行政復(fù)議案件113件，直接糾錯(cuò)率、調(diào)解結(jié)案率、綜合糾錯(cuò)率均居全省前列。落實(shí)“千百十”工程法律服務(wù)保障，指派全市律師事務(wù)所為全市重點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)提供“一對(duì)一”法律服務(wù)，為企業(yè)審查合同2260份，提供法律咨詢652件，開展法治講座200場次，進(jìn)行普法宣傳300場次，辦理涉企案件214件。建立全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)，“一站式”解決企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，專利糾紛行政裁決結(jié)案率達(dá)到100%。扎實(shí)開展國家司法救助，全年救助群眾74人，發(fā)放救助金額189.78萬元。

穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：劉建強(qiáng)

責(zé)編：劉璐

來源：湖南法治報(bào)